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28/11/2016
D.Lgs. 222/2016: individuazione procedimenti di autorizzazione, SCIA, ...
Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 277 del 26 novembre 2016, Supplemento Ordinario n. 52, il D.Lgs. 25 novembre 2016 n. 222 "Individuazione di procedimenti oggetto di autorizzazione, segnalazione certificata di inizio di attivita' (SCIA), silenzio assenso e comunicazione e di definizione dei regimi amministrativi applicabili a determinate attivita' e procedimenti, ai sensi dell'articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124.".

Entrata in vigore del provvedimento: 11 dicembre 2016.

Le regioni e gli enti locali dovranno adeguarsi al Decreto entro il 30 giugno 2017 (art. 6 c. 2).

In sintesi il Decreto è composto dai seguenti articoli:
  • Art. 1 - Oggetto
  • Art. 2 - Regimi amministrativi delle attività private
  • Art. 3 - Semplificazione di regimi amministrativi in materia edilizia
  • Art. 4 - Semplificazione di regimi amministrativi in materia di pubblica sicurezza
  • Art. 5 - Livelli di ulteriore semplificazione
  • Art. 6 - Disposizioni finali

Il fulcro del del provvedimento è costituito da una tabella che individua, per ciascuna delle attività elencate, il regime amministrativo, l'eventuale concentrazione dei regimi ed i riferimenti normativi. In particolare quando la tabella riporta:
  • il termine Comunicazione, quest'ultima produce effetto con la presentazione allo Sportello Unico di cui all'art. 19-bis della Legge n. 241/1990 o all'amministrazione competente;
    qualora per l'avvio, lo svolgimento o la cessazione dell'attività siano richieste altre comunicazioni o attestazioni, l'interessato può presentare un'unica comunicazione allo Sportello Unico;
  • il termine SCIA, si applica l'art. 19 della Legge n. 241/1990: l'attività può essere avviata immediatamente;
    entro 60 giorni (30 nel caso di edilizia) l'amministrazione effettua i controlli sulla sussistenza dei requisiti e dei presupposti richiesti per lo svolgimento dell'attività;
    qualora venga accertata la carenza dei requisiti, l'amministrazione può vietare la prosecuzione dell'attività o richiedere all'interessato di conformare le attività al quadro normativo vigente;
  • il termine SCIA unica, si applica l'art. 19-bis della Legge n. 241/1990: qualora per lo svolgimento di un'attività soggetta a SCIA siano necessarie altre SCIA o comunicazioni e notifiche, l'interessato presenta un'unica SCIA allo Sportello Unico del Comune, che la trasmette immediatamente alle altre amministrazioni interessate per i controlli di loro competenza;
    entro 60 giorni (30 nel caso di edilizia), qualora venga accertata la carenza dei requisiti e dei presupposti richiesti per lo svolgimento dell'attività, l'amministrazione può vietare la prosecuzione dell'attività o richiedere all'interessato di conformare le attività al quadro normativo vigente;
  • il termine SCIA condizionata ad atti di assenso, si applica quanto previsto dall'art. 19-bis della Legge n. 241/1990: qualora l'attività oggetto di SCIA sia condizionata all'acquisizione di autorizzazioni, atti di assenso comunque denominati, l'interessato presenta la relativa istanza allo Sportello Unico, contestualmente alla SCIA;
    entro 5 giorni è convocata la Conferenza di servizi;
    l'avvio delle attività è subordinato al rilascio delle autorizzazioni, che viene comunicato dallo Sportello Unico all'interessato;
  • il termine Autorizzazione, è necessario un provvedimento espresso, salvo i casi in cui è previsto il silenzio-assenso ai sensi dell'art. 20 della Legge n. 241/1990;
    qualora per lo svolgimento dell'attività sia necessaria l'acquisizione di ulteriori atti di assenso, si applicano le disposizioni in materia di Conferenza di servizi di cui agli artt. 14 e seguenti della Legge n. 241/1990;
    entro 5 giorni è convocata la Conferenza di servizi per acquisire le autorizzazioni, il cui rilascio viene comunicato dallo Sportello Unico interessato;
  • il termine Autorizzazione più la SCIA, la SCIA unica o la Comunicazione, alla domanda per l'Autorizzazione l'interessato può allegare una semplice SCIA, una SCIA unica o una Comunicazione per le attività che le prevedono (ad esempio, è il caso di una SCIA per la prevenzione incendi allegata all'istanza per l'avvio di una attività produttiva soggetta ad Autorizzazione oppure di una notifica sanitaria allegata all'istanza per una media struttura di vendita).

Testo di legge.